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昆山市人民政府文件

亲朋棋牌,亲朋棋牌 官网:加快推进昆山“头雁人才”工程的实施办法(试行)

昆政发〔2018〕44号

【发布日期:2018年8月23】

 

为深入贯彻市委《亲朋棋牌,亲朋棋牌 官网:加快推进人才强市建设的若干措施(试行)》(昆委〔2017〕13号),加快推进昆山产业科创中心建设,通过实施昆山 “头雁人才” 工程,引进和集聚战略性新兴产业高峰人才,以人才高峰之势争高质量发展之先,现提出如下实施办法。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻总书记 “发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力” 论述精神,全面落实市委对人才科创工作的最新要求,坚持党管人才原则,深化推进人才发展体制机制改革,充分发挥市场配置人才资源的决定性作用和用人单位的主体作用,持续以人才竞争的比较优势增强昆山高质量发展的核心竞争力,使 “头雁人才” 成为新时代昆山改革开放的战略力量。

(二)领域布局。聚焦高质量发展需要,牢牢把握高端平台和创新要素,着力在昆山有基础、有优势、有特色的光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等战略性新兴产业领域,依托苏南国家自主创新示范区和昆山深化两岸产业合作试验区 “政策平台” ,聚焦国家级开发区、高新区和省级花桥经济开发区等 “园区平台” ,壮大主导产业、龙头项目、标杆企业等 “新型平台” ,以政策高峰引领人才高峰建设。

(三)主要目标。到2020年,引育不少于30个国内外院士、顶尖专家和团队,培育100家高成长高质量的 “瞪羚” 人才企业和3—5家 “独角兽” 企业,涌现不少于300个具有国际领先水平并拥有自主知识产权和核心技术的科技成果和产业化项目,努力使昆山成为人才科创资源的集聚区、科技成果转移转化的示范区、体制机制改革创新的先行区、创新创业生态的样板区。

二、重点措施

(一)加大 “头雁人才” 和团队支持力度。大力加强引进 “头雁人才” 和团队,按照 “一事一议” 机制,经认定给予入选者最高2000万元项目资助,给予团队最高1亿元项目资助,并给予用人单位500万元奖励。

(二)鼓励高水平科研机构建设。鼓励 “头雁人才” 带团队将国家大科学装置、国家(重点)实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家企业技术中心等国家级科研平台部分迁入我市或在我市建设分中心,连续三年每年给予最高1亿元的运营经费支持,着力构建产教学研新模式。将科研成果使用权、处置权、收益权授予 “头雁人才” 及其团队,将科研成果转化净收入的70%以上用于奖励个人和团队。

(三)实施 “头雁人才” 全权负责制。支持 “头雁人才” 在昆培养研究生、博士后,赋予 “头雁人才” 在用人、用财、用物等方面的自主权。其新建的创新平台科研工作机构,按照昆山 “人才新政33条” 相关标准上限给予资助,对在昆培养且毕业留昆工作的研究生直接给予紧缺产业人才待遇。

(四)建立新型项目评审和财务管理机制。对引进的 “头雁人才” 及其团队,以认定制取代评审制,实行 “随时随定、一事一议” ,为 “头雁人才” 及其团队潜心创新创业创造宽松环境。对 “头雁人才” 领办企业建立新型财务管理机制,资助经费分三年拨付,实现从中期检查向后期绩效评估转变,提高人才专项资金使用的便捷度。

(五)支持开展科研成果转化。“头雁人才” 联合我市企业承担国家科技重大专项、国家重点研发计划等国家项目,按上级拨付经费给予相应奖励。鼓励企业转化或应用 “头雁人才” 的科技成果,按照成果交易合同总额的一定比例,对成果受让企业、促成交易的中介机构和技术经纪人给予补贴。加大知识产权保护和奖励,力争为 “头雁人才” 开展创新活动开辟知识产权快速审查、快速确权绿色通道。完善知识产权创造、转化应用补贴资助机制和维权援助、侵权查处机制。

(六)实施贡献奖励机制。“头雁人才” 及其团队核心成员,按照个人对地方的贡献情况给予综合奖励,每人每年最高不超过100万元。

(七)实施项目投资风险补偿机制。对投资 “头雁人才” 领创办企业的股权投资、创业投资机构,按实际投资金额的1%给予奖励,最高不超过100万元。对投资 “头雁人才” 领创办企业的股权投资、创业投资机构发生损失的,按最高不超过实际损失的60%给予补偿,每个项目的补偿金额不超过300万元,单个投资机构每年度获得补偿金额不超过600万元。

(八)实施国际学术交流平台培育计划。鼓励 “头雁人才”在昆发起和组织国际性高水平学术活动,引进培育国际学术交流平台,给予最高100万元补贴,争取昆山成为一批高水平学术活动的永久性会址。

(九)实施 “星期天科学家” 工程。传承 “星期天工程师” 传统,实施 “星期天科学家” 工程,对纳入我市 “星期天科学家”专家库的 “头雁人才” ,根据贡献度,每年给予个人最高50万元的专家补贴。

(十)升级人才综合服务。加快人才发展服务中心建设,打造最佳体验、最高效率、最优服务的人才工作地标和人才服务枢纽。推出一批专家公寓和高档人才公寓,达到 “精品入住” 标准,给予选择购房的 “头雁人才” 最高500万元 “购房券” 。 “头雁人才” 及其团队核心成员子女就读义务教育阶段学校,由教育部门协调安排到教育质量较好的小学、初级中学就读。根据实际需求,设立高层次人才子女班或子女学校。实行 “头雁人才” 医疗保健 “金卡” 服务, “头雁人才” 及配偶和子女在我市就医,享受 “一人一档+专享医疗” 待遇,就医享受绿色通道。给予 “头雁人才” 连续3年每人每年最高2万元商业医疗保险资助。以昆山深化两岸产业合作试验区建设为平台,积极推动外籍人才申办出入境和停居留证件便利化。实行高层次人才直接落户政策。

三、组织保障

(一)完善党管人才工作格局。坚持党管人才原则,发挥党的领导核心作用,切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责,健全适应新形势发展需要的党管人才工作新格局,为深化人才科创发展体制机制改革提供坚强组织保障。

(二)优先保障人才专项经费。建立稳定、持续、长期的人才专项经费保障机制,设立市人才科创专项资金和天使投资风险补偿资金池,专项用于 “头雁人才” 扶持。通过政府引导,激励各类创投机构积极参与 “头雁人才” 引育。

(三)推动人才工作责任落实。市人才工作领导小组统筹领导全市 “头雁人才” 引进工作,市人才工作领导小组办公室承担日常工作,强化牵头抓总职能、优化绩效考核激励。各相关部门要根据本办法要求制定政策细则和工作推进方案,把支持 “头雁人才” 创新创业,促进 “头雁人才” 发展成长摆在重要位置,切实履行职责,强化工作合力,确保各项政策措施 “100%落地、100%兑现” 。

本办法由昆山市人才工作领导小组办公室负责解释,自发布之日起试行,试行期3年。与此前出台的政策有重复、交叉的,按照本办法执行。